De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli 2024,

Constaterende dat:

• Het college in de raadsbrief (19 maart jl.) en de Evaluatie Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2022 te kennen geeft geen prioriteit te hebben gegeven aan de vorming van een informatieplatform met betrekking tot dierenwelzijn,
• Informatie, tips en voorlichting er deels wel al zijn, maar gefragmenteerd worden aangeboden of moeilijk vindbaar zijn,
• Hierdoor de preventieve werking die uitgaat van deze informatievoorziening gebrekkig is, waardoor mensen minder snel persoonlijke verantwoordelijkheid kunnen nemen om dieren in nood te helpen of om dierenleed te voorkomen,
  
  

Overwegende dat:

• Er een sterk preventieve werking uitgaat van een centrale, duidelijke en actuele informatievoorziening over (de zorg voor) dieren,
• Deze preventieve werking ertoe kan leiden dat dieren tijdig de juiste zorg en hulp krijgen die zij op enig moment nodig hebben, waardoor (erger) dierenleed wordt voorkomen,
• Deze preventieve werking ervoor zorgt dat minder dieren onnodig inde problemen komen, en bijvoorbeeld dure specialistische hulp minder snel nodig is dan bij de situatie waarbij de informatievoorziening gefragmenteerd, onduidelijk of volledig afwezig is,
• Daar geen hele nieuwe website voor nodig is,
  
  

Verzoekt het College:

1. Bij de nieuwe Uitvoeringsagenda dierenwelzijn een stappenplan uit te werken voor de vorming en ontwikkeling van een doeltreffend en efficiënt online informatieplatform middels de website van de gemeente Nijmegen, met daarop bijvoorbeeld informatie, voorlichting, tips en/of verwijzingen naar websites over:
   a: Het diervriendelijk inrichten van privé-tuinen,
   b: Mogelijkheden om overlast van dieren te voorkomen en diervriendelijke oplossingen voor dieren waarvan overlast wordt ervaren,
   c: Dier- en milieuvriendelijke alternatieven voor gif en andere bestrijdingsmiddelen,
   d: De aanschaf, omgang, verzorging en huisvesting van huisdieren,
   e: De waarde van in het wild levende dieren van Nijmegen en hun natuurlijke gedrag,
   f: Wat mensen kunnen doen als zij een dier in nood aantreffen,
   g: Een overzicht van dierenhulporganisaties die in Nijmegen opereren, met daarbij contactgegevens vermeld,
   h: Het feit dat via de DAN kleine huisdieren kunnen worden geadopteerd ter herplaatsing,
2. Dit in samenspraak te doen met de dierenhulporganisaties die in Nijmegen opereren en in overleg te treden met mensen die al dan niet op vrijwillige basis mee willen helpen met de vorming van een informatiepagina op de website van de gemeente Nijmegen,
3. Over de vorderingen terug te koppelen naar de raad bij elke Evaluatie van de Dierenwelzijnsagenda en de eerstvolgende Stadsrekening,

En gaat over tot de orde van de dag.

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024,

Constaterende dat:

• Sociale wespen soms nesten bouwen op locaties waar mensen overlast kunnen ervaren[1];
• Wespennesten op enorme schaal worden verdelgd met gif;
• Het gebruikte bestrijdingsgif niet alleen dodelijk is voor wespen, maar ook zeer giftig is voor andere dieren zoals vissen, muizen, katten en insecten zoals libellen, vlinders en bijen;
• Gif dus slecht is voor de natuur en het milieu, maar uiteindelijk ook voor de gezondheid van mensen;
• Het Europese Hof heeft geoordeeld dat veel door het CTGB toegelaten pesticiden mogelijk minder veilig zijn dan tot nu toe werd gedacht, omdat door hen niet de meest actuele wetenschappelijke kennis wordt gebruikt[2];
• Er in veel gevallen van wespenoverlast gifvrije alternatieven mogelijk zijn;
• Er sinds kort wespenconsulenten zijn die ecovriendelijke alternatieven voor het gebruik van gif kunnen adviseren[3][4] en die mensen gericht kunnen adviseren over mogelijke maatregelen om overlast of risico’s te voorkomen, te verkleinen of op te lossen;
• Door hun werk het gebruik van biociden in Nederland omlaag gebracht kan worden;
• Gemeenten als Aa en Hunze, Apeldoorn en Enschede al informatie over milieu- en diervriendelijke oplossingen voor wespenoverlast op hun website hebben staan[5],

Overwegende dat:

• Wespen een heel negatief imago hebben, maar er veel misverstanden bestaan over wespen en kennis kan bijdragen aan meer begrip voor wespen;
• Wespen zeer nuttige dieren zijn en onderdeel van de kringloop:
  • Ze bestuiven bloemen;
  • Ze voorkomen plagen van andere insecten, doordat ze veel vliegen, dazen en muggen vangen;
  • Ze dragen bij aan recycling van dood hout in de natuur;
  • Ze voorkomen ziektes door kadavers snel op te ruimen;
  • Ze zijn voedsel voor andere dieren;
  • Ze leveren met hun nesten onderdak aan andere nuttige insecten, zoals een aantal zweefvliegsoorten,
• We overlast door en angst voor wespen niet willen bagatelliseren;

Verzoekt het college:

1. Inwoners te informeren over het bestaan van de wespenconsulenten en over milieuvriendelijke methoden om van wespenoverlast af te komen;
2. Dit actiepunt op te nemen in de nieuwe Uitvoeringsagenda dierenwelzijn,

En gaat over tot de orde van de dag.

[1] Problemen met wespen – Wespenstichting

[2] Europese Hof kraakt toelating pesticiden: weg met de oude protocollen | Trouw

[3] Wat is een wespenconsulent? – Wespenstichting

[4] ecowesp.nl

[5] Voor beleidsmakers – Wespenstichting

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024,

Constaterende dat:

• In de Wet Dieren is vastgelegd dat dieren een eigen intrinsieke waarde hebben;
• Dieren volgens de wet geen angst, pijn, verwondingen of beperkingen in hun natuurlijke gedrag mogen ervaren, voor zover redelijkerwijs mogelijk;
• Nijmegen ernaar streeft om een diervriendelijke stad te zijn, waar dieren in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress;
• Het vorige kabinet, Rutte II, in 2016 de ambitie uitsprak om Nederland in 2025 ‘grotendeels proefdiervrij’ te maken
  

Overwegende dat:

• Het houden, gebruiken en vernietigen van proefdieren voor allerhande testen en onderzoeken ethisch gezien problematisch is, omdat de proeven en manier van huisvesting pijn, angst en stress veroorzaken;
• Er veel effectievere methoden zijn om onderzoek te verrichten naar het voorkomen en genezen van aandoeningen en ziektes bij de mens;
• De gemeente Nijmegen binnen de mogelijkheden van de stad kansen heeft om bij te dragen aan de versnelling van het afschalen van dierproeven en aan een verbetering van de huidige situatie;
• Het de ambitie van de gemeente om een diervriendelijke stad te zijn kracht zou bijzetten wanneer er op lokaal niveau meer inzet wordt gepleegd om de transitie naar dierproefvrij te versnellen

Spreekt uit dat:
Er binnen de gemeente maximaal ingezet moet worden op proefdiervrij onderzoek

Verzoekt het college:
Met stakeholders, zoals RadboudUMC en Novio Tech Campus BV, in gesprek te gaan over hoe in samenspraak beleid kan worden gevormd om de gemeente Nijmegen volledig proefdiervrij te maken;

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024,

Constaterende dat:

• Stroperij veel dierenleed met zich meebrengt: zo worden honden getraind met levend wild[1], worden de pootjes van wildvangvogels gebroken om ze te kunnen ringen[2] en leveren strikken en klemmen veel pijn en stress op bij de gevangen dieren;
• Natuurbeheerders en landgoedeigenaren zich grote zorgen maken, omdat het stropen in natuurgebieden toeneemt, o.a. door het illegaal afschieten van dieren[3][4];
• Negen op de tien natuurtoezichthouders zegt in de afgelopen twee jaar wildstroperij te hebben geconstateerd, bijna de helft zelfs meerdere keren;
• Groene boa’s aangeven dat vooral reeën en hazen slachtoffer zijn van stropers[5];
• De Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Natuurtoezicht zegt dat het evenwicht in de natuur erdoor zoekraakt en dat Nederlandse natuurterreinen leeg worden gestroopt[6];
• Volgens maar liefst negentig procent van de toezichthouders er onvoldoende capaciteit is om te handhaven op wildstroperij;
• In sommige natuurgebieden in Nederland helemaal geen toezichthouders ofwel groene boa’s (buitengewoon opsporingsambtenaren) meer zijn en in andere gebieden er maar één boa op duizenden hectares natuur is;
• Sommige boa’s zich bovendien zorgen maken over hun veiligheid in de natuurgebieden, o.a. doordat het karakter van de stroperij is veranderd: het is vaak georganiseerde misdaad waarbij stropers op pad gaan met wapens, geluidsdempers, infrarood- en warmtecamera’s en nachtzichtkijkers en grof geld verdienen;
• Meer dan 70 % van de boa’s aangeeft niet voldoende middelen te hebben om de huidige stroperij tegen te gaan, zoals een portofoon, of nachtzicht-camera’s als ze er ’s nachts op uit moeten;
• Om stroperij goed aan te pakken, goede samenwerking tussen groene boa’s, politie, NVWA en LID cruciaal is,

Overwegende dat:

• Nijmegen een goed dierenwelzijn wil;
• Nijmegen de noodtoestand voor biodiversiteit heeft uitgeroepen en hazen inmiddels op de Rode Lijst staan;
• Nijmegen boa’s wil beschermen tegen agressie van stropers,

Verzoekt het college:

1. In te zetten op goede samenwerking tussen groene boa’s, politie, NVWA en LID om stroperij aan te pakken;
2. In overleg te gaan met de groene boa’s in Nijmegen en zo te onderzoeken of stroperij beter kan worden aangepakt en of hun werk veiliger kan worden gemaakt met meer en/of andere middelen;
3. Tevens te onderzoeken of het nodig is binnen Nijmegen meer groene boa’s aan te stellen;
4. Over deze onderzoeken en bijbehorende kostenraming aan de raad te rapporteren voor de Stadsbegroting 2025,

En gaat over tot de orde van de dag.

[1] De schimmige wereld van het stropen: ‘Dit zijn geen mensen van adel’ – Omroep Brabant
[2] Krachten gebundeld tegen georganiseerde vogelstroperij in Twente – Vroege Vogels – BNNVARA
[3] Zorgen over toezicht in de natuur – Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Natuurtoezicht (knvvn.nl)
[4] Jagers en natuurtoezichthouders: straffen op wildstroperij moeten verhoogd | NPO Radio 1
[5] Stropers hebben vrij spel: vooral reeën en hazen illegaal afgeschoten | NPO Radio 1
[6] Er sluipen stropers door Nederland, maar hoeveel precies weet niemand (nos.nl)

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024,

Constaterende dat:

• Het slecht gaat met populaties amfibieën wereldwijd[1] en in Nederland, ook met vroeger algemene soorten: zo is bijvoorbeeld de populatie van de gewone pad met 60% afgenomen[2];
• Uit onderzoek door RAVON en St. RIONED blijkt, dat in Nederland naar schatting jaarlijks ruim een half miljoen volwassen kikkers, padden en salamanders en een veelvoud daarvan aan jonge dieren in straat- en trottoirkolken terechtkomen[3];
• Dit niet alleen tijdens de voorjaarstrek gebeurt, maar van de vroege lente tot in de late herfst en ook niet alleen bij onbeschermde paddenoversteekplaatsen: in de buurt van vijvers vallen bijvoorbeeld ook veel bruine kikkers in kolken;
• Deze dieren niet op eigen kracht uit straat- en trottoirkolken kunnen komen;
• Ze daar -vaak langzaam- doodgaan door verdrinking, uitdroging, voedselgebrek of uitspoeling naar het riool;
• De kolken een paar keer per jaar worden leeggezogen waarbij er vooraf niet (meer) of niet altijd wordt gecontroleerd op in de kolk gevallen, nog levende dieren;
• Dieren dan dus niet bevrijd worden, maar worden opgezogen met de rest van de kolkinhoud, wat meestal ook leidt tot hun onnodige dood;
• Er eenvoudige en goedkope, maar zeer effectieve uitklimvoorzieningen[4], zoals amfibieëntrappen[5], bestaan waardoor dieren op eigen kracht uit straat- en trottoirkolken kunnen klimmen;
• Uit onderzoek van RAVON blijkt dat een amfibieëntrap de waterafvoerende capaciteit niet verkleint en bestand is tegen onderhoudswerkzaamheden met kolkenzuigers;
• Gewone stoepranden weliswaar bijdragen aan de veiligheid van voetgangers en automobilisten, maar eveneens bijdragen aan de dood van kleinere dieren, zoals amfibieën, die niet gemakkelijk stoepranden kunnen beklimmen, doordat de lijnvormige stoepranden kleine dieren zelfs naar trottoirkolken toe leiden;
• Er schuine stoepranden bestaan, waardoor kleine dieren, gemakkelijker het trottoir kunnen opkomen om hun weg te vervolgen;
• Zowel uitklimvoorzieningen als schuine stoepranden en het controleren van kolken, voordat die worden leeggezogen, duizenden dieren in Nijmegen kunnen behoeden voor een vroegtijdige, langzame dood,

Overwegende dat:

• In de door de raad aangenomen Beleidsnotitie dierenwelzijn is aangegeven dat we
  1) Dierenwelzijn belangrijk vinden,
  2) Een bijdrage blijven leveren aan het behoud van dierenwelzijn in onze gemeente en, waar wenselijk,
  3) Ook werken aan de verbetering van dierenwelzijn;
• Het beleid in onze gemeente is, dat we bij het beheer van de openbare ruimte kijken naar het belang van het dier[6];
• Ook amfibieën intrinsieke waarde hebben;
• Nijmegen de noodtoestand voor biodiversiteit heeft uitgeroepen en duidelijk beleid heeft op het beschermen en bevorderen van biodiversiteit;
• Lang niet iedere kolk hoeft te worden uitgerust met een uitklimvoorziening en niet elke stoep hoeft te worden aangepast: door gericht op potentiële hotspots in te zetten, kan jaarlijks al een groot deel van de dieren gered worden,

Verzoekt het college:

1. Met de DAR in overleg te gaan, met als inzet dat zij voortaan kikkers en padden uit de straat- en trottoirkolken halen met bijv. schepnetten en de vrijheid geven, voordat een kolk wordt leeggezogen;
2. Te onderzoeken of het mogelijk is uitklimvoorzieningen in de Nijmeegse straat- en trottoirkolken aan te brengen, waar dat nodig is, en wat dat financieel zou kosten;
3. Te onderzoeken waar het nodig en (financieel) mogelijk is schuine stoepranden aan te brengen;
4. De raad over de onderzoeksresultaten te informeren voor de begrotingsbehandeling van 2024;
5. In 2025 in ieder geval te starten met het beschermen van paddenoversteekplaatsen en/of het aanbrengen van amfibieëntrappen in straat- en trottoirkolken bij onbeschermde paddenoversteekplaatsen, zoals bijvoorbeeld op de Houtlaan, dit te dekken uit het dierenwelzijns- en biodiversiteitsbudget en hiermee te starten vlak vóór de eerstvolgende paddentrek, normaliter vanaf eind februari t/m april;
6. Een stappenplan te formuleren om de plaatsing van amfibieëntrappen uit te breiden naar andere delen van de stad waar dat nodig is;
7. Over de onderzoeken en het stappenplan vooraf te overleggen met de stadsecoloog, de DAR, RAVON en andere relevante stakeholders,

En gaat over tot de orde van de dag.

[1] Zes redenen achter de wereldwijde achteruitgang van amfibieën – NEMO Kennislink
[2] Warme winters zijn slecht nieuws voor gewone pad in Nederland | Dieren | NU.nl
[3] Straatkolken (padden.nu)
[4] https://www.ravon.nl/Portals/2/Bestanden/Publicaties/Tijdschrift/ravon-91-artikel%201.pdf
[5] Amfibietrap – Vivara Pro
[6] Document Nijmegen – Beleidsnotitie Dierenwelzijn – iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl)

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op woensdag 27 maart 2024,

Constaterende dat:

• De gemeente Nijmegen eraan wil bijdragen dat bewoners zich online veilig bewegen, waarbij de focus ligt op preventie;
• Digitale vaardigheden tot de basiscompetenties behoren om op een goede manier aan de samenleving te kunnen deelnemen;
• In het coalitieakkoord is vastgelegd dat een digitale agenda nodig is met aandacht voor inwoners die digitaal niet of minder vaardig zijn, zodat iedereen veilig mee kan doen in de digitale wereld en de daarbij horende ontwikkelingen die elkaar razendsnel opvolgen;
• Hiertoe in 2024 een verdere verkenning van geschikte interventies met een structureel karakter plaatsvindt, waarbij de samenwerking tussen relevante partners gericht op digitale veiligheid wordt gezocht;
• Hiervoor in de Veiligheidsbrief verschillende relevante doelgroepen worden benoemd zoals jongeren, ouderen en ondernemers;
• Er geen plannen of doelen worden geformuleerd die specifiek betrekking hebben op de doelgroep jongeren met een lichte verstandelijke beperking (hierna te noemen LVB),

Overwegende dat:

• De digitale wereld door jongeren met LVB en andere mensen met een neurodivergente ontwikkeling als zeer complex kan worden ervaren, omdat de veelal indirecte en eenzijdige vormen van online communicatie voor hen extra lastig te doorgronden zijn;
• Hierdoor jongeren met LVB een relatief groot risico lopen om slachtoffer te worden óf dader te zijn van digitale criminaliteit zoals grooming, phishing, fraude, oplichting, stalken, pesten, sextortion en geldezelen;
• Er voorlichtings-, trainings-, interventieprogramma’s en andere bronnen van kennis bestaan, specifiek ontwikkeld voor mensen met een LVB en bijvoorbeeld zorgmedewerkers, om digitale veiligheid voor deze doelgroep te bevorderen (zie bijlagen),

Verzoekt het College:

1. Bij de verdere uitwerking van het veiligheidsplan en het gezamenlijk preventieprogramma ervoor te zorgen dat er in het kader van preventie m.b.t. digitale criminaliteit expliciet aandacht is voor mensen met LVB;
2. Ervaringsdeskundigen, zorgmedewerkers, organisaties en andere relevante partners in het sociaal domein te betrekken bij de verkenning, ontwikkeling en uitvoering;
3. Met hen in overleg te treden over welke bestaande programma’s toepasbaar zijn op andere mensen met een neurodivergente ontwikkeling naast mensen met LVB en dit mee te nemen in de verdere verkenning, ontwikkeling en uitvoering van interventies;
4. Over de uitvoering en voortgang te rapporteren in de Veiligheidsbrief 2025,

En gaat over tot de orde van de dag.