[afbeelding: The Gender Spectrum]

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 24 november 2021,

Constaterende dat:

• Er in de Regenboogagenda gemeente Nijmegen 2021-2024 wordt geconcludeerd dat LHBTIQAP+ personen te maken hebben met intimidatie, geweld en discriminatie en dat dit in het bijzonder geldt voor transgender personen;
• Transgender Netwerk Nederland (TNN) zowel de gids ‘Een Transgendervriendelijke Werkvloer’ (1) als de Verklaring van Dordrecht (2) heeft opgesteld, die beide als handvat dienen voor een veilige werkomgeving voor transgender werknemers, met als doel de positie van transgender personen op de werkvloer te versterken en goed werkgeverschap te bevorderen;
• De Verklaring van Dordrecht reeds is ondertekend door o.a. de gemeentes Zwolle, Den Haag, Utrecht, Enschede en Arnhem, maar nog niet door gemeente Nijmegen;
• Het ieder jaar, op de 31^ste van maart, Internationale Dag van Transgendervisibiliteit is, waarop transgender personen worden gevierd en wereldwijd aandacht wordt gevraagd voor de discriminatie waarmee transgender personen worden geconfronteerd;

Overwegende dat:

• De gemeente Nijmegen trots vooroploopt als regenboogstad in de emancipatie van LHBTIQAP+ personen en een voorbeeldfunctie heeft voor andere werkgevers binnen de regio, met betrekking tot het naleven van de mensenrechten van LHBTIQAP+ personen;
• De sociaaleconomische positie van transgender personen in het algemeen duidelijk slechter is, ten opzichte van de gemiddelde populatie (3);
• Uit onderzoek door FNV blijkt dat jezelf kunnen zijn op je werk bijdraagt aan het werkgeluk van de werknemer en het bovendien het behoud van personeel bevordert (4);
• De gemeente Nijmegen de verantwoordelijkheid heeft een veilige werkomgeving te scheppen voor alle werknemers, ongeacht genderidentiteit en zodoende dus ook voor transgender personen;
• De gemeentes van Amsterdam, Amersfoort en Utrecht, net als een aantal bekende bedrijven zoals IKEA en PricewaterhouseCoopers zodoende al een transitieverlof in hun arbeidsvoorwaardenregeling hebben opgenomen (5);
• De beschreven stappen en aanbevelingen in de gids ‘Een Transgendervriendelijke Werkvloer’ en de punten in de Verklaring van Dordrecht de inclusie van transgender personen breed omarmen en zodoende aansluiten op de uitvoering van de Regenboog-agenda;

Verzoekt het College:

1. Kennis te nemen van de gids ‘Een Transgendervriendelijke Werkvloer’, zich in te spannen om de beschreven aanbevelingen en stappen mee te nemen in het inclusie- en diversiteitsbeleid, waar mogelijk aan de hand daarvan de arbeidsvoorwaardenregeling uit te bereiden, en waar nodig of gewenst hier de expertise van regenboogorganisaties als de RegenboogRaad Nijmegen en TNN te betrekken;
2. Op Internationale Dag van Transgendervisibiliteit, 31 maart 2022 een moment te plannen om de Verklaring van Dordrecht te tekenen;
3. Met het Werkbedrijf te bespreken wat zij kunnen betekenen voor transgender personen in hun caseload, bij bemiddeling naar arbeidsmarkt en werkgevers en daarbij tevens de gids ‘Een Transgendervriendelijke Werkvloer’ te betrekken;
4. In het kader van de voorbeeldfunctie die de gemeente Nijmegen heeft, bij gelegenheid werkgevers in de regio in te lichten over de rechten van transgender werknemers en hen aanmoedigen er beleid op te ontwikkelen;
5. De raad te informeren over de voortgang en resultaten.

En gaat over tot de orde van de dag.

(1) https://www.transgendernetwerk.nl/wp-content/uploads/gidstransgendervriendelijkewerkvloer20181011-k.pdf

(2) https://www.transgendernetwerk.nl/wp-content/uploads/20162106-De-verklaring-van-Dordrecht-NL.pdf

(3) https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/01/11/de-arbeidsmarktpositie-van-transgender-personen (hfdst. 2.1.2, pag. 6)

(4) https://www.fnv.nl/nieuwsbericht/algemeen-nieuws/2021/10/jezelf-kunnen-zijn-belangrijk-voor-werkgeluk-en-be & https://www.fnv.nl/getmedia/7c7996eb-2c1e-41d2-a416-eb323cd3fa6a/FNV-Onderzoek-Jezelf-zijn-op-werk.pdf

(5) https://www.nrc.nl/nieuws/2021/11/15/een-speciaal-verlof-voor-het-krijgen-van-een-ander-lichaam-a4065570

Motie bij Raads­voorstel Regionale aanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld 2021-2025’ (47/2021)

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 9 juni 2021,

Constaterende dat:

• Veel gevallen van huiselijk geweld en kindermishandeling niet tot een melding leiden: uit een zeer recent rapport van het Sociaal en Cultureel Planbureau ‘Voorzieningen in 3D’ blijkt dat gemeenten onvoldoende zicht hebben op (groepen) kwetsbare mensen, zoals slachtoffers van huiselijk geweld, die wel behoefte hebben aan hulp, maar toch geen gebruik maken van voorzieningen, waarbij het volgens de onderzoekers om substantiële aantallen mensen lijkt te gaan[1];
• Er steeds meer signalen zijn dat mede door de coronacrisis huiselijk geweld en vooral kindermishandeling zijn toegenomen, aldus onderzoekers van de Universiteit van Leiden[2];
• Uit verschillende wetenschappelijke onderzoeken[3] blijkt dat er een directe relatie bestaat tussen huislijk geweld en dierenmishandeling- en verwaarlozing;
• Dierenmishandeling en -verwaarlozing als onderwerp niet worden aangepakt in (de formulering van) de regioaanpak;
• Meldingen, signalering en aanpak van dierenmishandeling en -verwaarlozing kunnen helpen onontdekte gevallen van huiselijk geweld en kindermishandeling op te sporen en zo bijdragen aan het (eerder) beëindigen van onveilige thuissituaties voor zowel mens als (huis)dier,

Overwegende dat:

• Als een huisdier wordt mishandeld of verwaarloosd, er een reële kans is dat de pleger ook andere familieleden mishandelt of verwaarloost, dan wel de pleger zelf wordt mishandeld of verwaarloosd;
• Plegers van huislijk geweld, seksueel misbruik, etc. regelmatig huisdieren mishandelen (of daarmee dreigen) om hun partner of kind te controleren, dwingen, bedreigen, intimideren en/of stil te houden;
• Tussen de 24% en 79% van de vrouwelijke slachtoffers van huiselijk geweld (veelal in opvangcentra) een samenloop van partnergeweld en dierenmishandeling meldt;
• Slachtoffers van huislijk geweld zich soms niet durven te onttrekken aan de onveilige thuissituatie, omdat zij bang zijn voor de veiligheid van het dier, als dat wordt achtergelaten;
• Huisdieren vaak worden gezien als volwaardig gezinslid, ook door slachtoffers van huislijk geweld,

Roept het College op:

Bij de uitvoering van de regioaanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld 2021-2025’ ook oog te hebben voor (mishandelde en/of verwaarloosde) dieren, en bij meldingen en constatering van (dreiging met) dierenmishandeling en/of dierenverwaarlozing zowel instanties die zijn gericht op het beëindigen van geweld tegen dieren als instanties die zijn gericht op het beëindigen van huislijk geweld tegen mensen te betrekken,

En gaat over tot de orde van de dag.

[1] https://www.huiselijkgeweld.nl/actueel/nieuws/2021/05/31/slachtoffers-van-huiselijk-geweld-onvoldoende-in-beeld-bij-gemeenten

[2] https://www.universiteitleiden.nl/binaries/content/assets/sociale-wetenschappen/pedagogische-wetenschappen/forensische-gezinspedagogiek-en-jeugdhulpverlening/rapport-prevalentie-kindermishandeling-tijdens-covid-lockdown.pdf

[3] https://www.veiligthuisgroningen.nl/wp-content/uploads/2020/09/Onderzoek-VT-Gezamenlijke-aanpak-DM-en-HG-R.-Downes-.pdf

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 maart 2021,

Constaterende dat:

Er in de Criminaliteitscijfers 2020 allerlei misdrijven en incidenten zijn opgenomen variërend van zeer zware misdrijven tot lichtere incidenten zoals zakkenrollerij (zonder geweld), fietsendiefstal en geluidshinder;Er in de Criminaliteitscijfers 2020 geen cijfers over dierenmishandeling en dierenverwaarlozing staan;Overwegende dat:Dierenmishandeling en -verwaarlozing geclassificeerd zijn als misdrijf, waarvoor zelfs 3 jaar gevangenisstraf gegeven kan worden[1], terwijl sommige in de Criminaliteitscijfers opgenomen incidenten (als geluidshinder en burengerucht) ‘slechts’ tot de categorie overtredingen behoren[2];Dierenmishandeling en -verwaarlozing grote impact heeft op de dieren die het betreft, maar vaak ook op eigenaren, buren/omwonenden en andere inwoners van de stad;Dierenmishandeling en -verwaarlozing vaak gerelateerd zijn aan onveilige thuissituaties voor mensen;Het logisch is geweld tegen en mishandeling c.q. verwaarlozing van (weerloze) dieren op te nemen in rapportages over misdaden en geweldpleging, zeker als (geweldloze) fietsendiefstal, zakkenrollerij en geluidshinder ook daarin zijn opgenomen;Verzoekt het College:Voortaan de cijfers over dierenmishandeling en -verwaarlozing op te nemen in de jaarlijkse Criminaliteitscijfers,En gaat over tot de orde van de dag.[1] Wet dieren, artikel 8.11, lid 1 en artikel 8.12 lid 1 en Wetboek van Strafrecht artikel 350, lid 2[2] Wetboek van Strafrecht, artikel 431

Motie bij discus­siestuk ‘Kansen­ge­lijkheid – Preventie & Zorg’ van D66

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 25 november 2020,

Constaterende dat:

• De toegang tot gezondheid en het leven van een gezond bestaan voor mensen met een (lichte) verstandelijke en/of lichamelijke beperking een grote uitdaging is, door toedoen van hun beperking(en).
• Mensen met een beperking vaak minder toegang hebben tot gezonde maaltijden met verse ingrediënten, afgestemd op behoefte en voorkeur en dat deze mensen vaak niet aan de dagelijks benodigde beweging toe komt, door toedoen van hun beperking(en).
• Mensen met een beperking vaak deels of zelfs geheel afhankelijk zijn van de hulp en expertise van professionals en mantelzorgers, om toegang te hebben tot gezondheid, waarbij dit in het bijzonder geldt voor mensen die begeleid wonen in intramurale instellingen.

Overwegende dat:

• Mensen met een (licht) verstandelijke en/of lichamelijke beperking sneller het risico lopen op ziekte en/of andere gezondheidsklachten door de gevolgen van hun beperking(en), dan mensen zonder deze beperkingen.
• Mensen met een beperking vaak slechts beperkte financiële mogelijkheden hebben om aan gezonde maaltijden met verse ingrediënten te komen, wat nog steeds relatief duur is t.o.v. ongezond, ‘snel’ eten met te veel vet en/of zout.
• Een brede keuze in gezonde en verse voeding en wat iemand graag wil eten erg belangrijk is voor ieders gevoel en beleving van geluk en vrijheid, zo ook voor mensen met een beperking.
• Een brede toegang tot gezonde voeding en instrumenten die aanzetten tot beweging aan de basis liggen van de algehele beleving van geluk en vrijheid van alle mensen, dus ook mensen met een (lichte) verstandelijke of lichamelijke beperking.
• Er in veel intramurale instellingen binnen de Gemeente Nijmegen nog veel gebruik wordt gemaakt van ‘kantenklare’ maaltijden die van tevoren zijn bereid en vaak niet voldoen aan de standaarden voor gezonde voeding en/of de wensen en voorkeuren van de mensen voor wie deze maaltijden bedoeld zijn.
• Deze kant en klare maaltijden in bijna alle gevallen worden geleverd in plastic wegwerpverpakkingen, wat zorgt voor een relatief grote hoeveelheid aan plastic afval.
• Er in de wijk en binnen intramurale instellingen in veel gevallen slechts beperkte, tot soms geen mogelijkheden zijn om te sporten en bewegen, voor mensen met een beperking, o.a. doordat publiekelijk toegankelijke sport- en bewegingsaccomodaties slecht toegankelijk zijn voor mensen die afhankelijk zijn van hulpmiddelen.

Is van mening dat:

• De toegankelijkheid tot gezonde en verse voeding en de toegankelijkheid tot bewegen, voor mensen met een beperking kan en moet worden vergroot.

Verzoekt het College:

1. Een gezonde keuze in voeding bij mensen te stimuleren en te vergroten, door intramurale instellingen, andere zorgverleners en waar mogelijk ook mensen met een (lichte) verstandelijke en/of lichamelijke beperking zelf actief te betrekken bij de uitvoer van het lokaal preventieakkoord.
2. In de wijk, bij de bestaande en nieuw in te richten beweegtuinen, fit-tracks en kwiekroutes, rekening te houden met de toegankelijkheid voor mensen met een (lichte) verstandelijke en/of lichamelijke beperking en dit te doen in samenspraak met intramurale zorginstellingen, ervaringsdeskundigen en Zelfregiecentrum Nijmegen.
3. Om over de ondernomen stappen te rapporteren aan de raad, voor het zomerreces van 2021.

En gaat over tot de orde van de dag.